江苏省苏州昆山市张浦镇坚持党建引领，依托义务劳动日、星级庭院评比，注重发挥党员干部示范“软实力”，引领改善人居环境蝶变“硬举措”，形成高位推动、先锋示范、全员参与的格局体系，有效破解农村人居环境提升中“上热下冷”问题。

张浦镇位于昆山市版图中心，镇域面积110平方公里，下辖29个村社区、9101户农户，位列全国乡镇综合竞争力百强镇榜单第18位，获2020年苏州市人居环境整治工作示范镇荣誉，2020年昆山市农村人居环境整治“百日攻坚”专项行动“红榜镇”及2020年度昆山市农村人居环境整治“红榜镇”，辖区内4个行政村、8个自然村多次荣获“红榜村”，白米村、大市村等4个行政村因整治成效显著获“进步奖”。

近年来，张浦镇围绕乡村振兴战略和农村人居环境整治提升要求，以实施新一轮农房翻建、美丽乡村建设、“厕所革命”、田容田貌综合整治等重点工作为切入点，构建“党委抓统筹、支部亮行动、党员做示范、群众跟着干”的党建引领农村人居环境整治共建共享工作机制，环境更优美、特色更鲜明的“张浦画卷”正在徐徐展开。

党委抓统筹，搭好“架构图”

张浦镇先后出台了《农村人居环境整治三年行动计划》《农村人居环境整治星级庭院评选实施细则》《农村人居环境整治提升专项工作方案》等文件，将改善农村人居环境列入重要议事日程，注重系统谋划，推进重点任务，2020年召开人居环境整治工作相关会议11次。镇主要领导每月至少下沉自然村2次，督导村庄高标准开展人居环境专项行动。形成人居环境整治党委主导、政府推动、村抓落实、部门考核的框架体系。

与此同时，进一步加大对农村人居环境改善的资金投入，2020年投入资金17919万元，其中，整治费用5300万元，公厕、河道、村道等基础设施提升费用10919万元，长效管理费用1700万元，组织志愿者1.2万余人次。

支部亮行动，锤炼“硬作风”

各村（涉农社区）全部建立环境整治、控违拆违、农房翻建3个行动支部，全镇150名村干部分片包干119个自然村，地毯式梳理建立农户“一户一档”台账，实行问题整改限时销号制管理。依托党建联盟、“大党委”、“青蓝攻坚”等党建机制措施，落实每月开展进村义务劳动日，对拆违、翻建、垃分等难点重点问题，通过跨村组队帮扶、点对点疏导等方式，扎实推进党建工作具体化向纵深推动。加码推行镇级“红黑榜”考核通报办法，组织专业考核小组对全镇自然村进行全覆盖考核督查，将整治成效与村社区干部个人绩效报酬直接挂钩。

全年实现119个自然村4轮全覆盖考核，通报8期、涉及自然村庄33个，累计下发并整改问题点位1万余处，销号完成率达98%。全年累计清理生活、建筑等各类垃圾1.6万吨、4748处；清理村内河塘沟渠940处；拆除违章建筑816处、2.5万余平方米；公共空间覆绿27万平方米；新增农房翻建围挡6000余米；规范家禽家畜养殖706处；新添农户分类垃圾桶10979只；增设自然村人居环境公示牌99块，全镇农村人居环境整治形成浓厚氛围，问题短板加快补齐，村容村貌有效提升。

党员做示范，树立“风向标”

张浦镇制定《关于党员干部（公职人员）在农村人居环境整治行动中发挥先锋模范作用的实施意见》，全员签订《党员干部（公职人员）带头开展人居环境整治承诺书》，推行农村人居环境整治行动与党员干部（公职人员）个人考核和单位考核挂钩，落实《告知整改单》《约谈提醒单》《问责建议单》三张单子，强化日常督查和结果运用。同时，将整治行动纳入“合格党员”重要检验标准，视情节轻重，采取批评教育、限期整改、取消资格等处置措施，进一步凝聚内部动力。

目前，涉及张浦镇公职人员（本人、本人父母、配偶父母及子女）农村房屋总户数2001户，除去农房翻建中的，星级庭院创建率达97%。以实际行动汇聚起共同美化人居环境的强大正能量。

群众跟着干，建美“新家园”

“一花独放不是春，百花齐放春满园”，以星级庭院评比为有力抓手，结合村规民约，以评先奖优、挂牌宣传的方式，在每个自然村张贴星级庭院公示栏，每月对评比情况进行公示，触动村民之间相互学一学、看一看、说一说、比一比。镇商会、台协等社会团体组织企业代表主动参与到人居环境整治中，进一步放大提升群众主体参与度，农村面貌全面美化。咬定创建《苏州市农村人居环境整治工作示范镇、示范村评定办法》目标，以创促建、以创促整，结合康居乡村、特色田园乡村、“黑榜”村庄问题清单等，分区域、分类型、分重点“一村一策”量身排定落实一批量化项目任务。

文章来源：《乡村科技》 网址: http://www.xckjzz.cn/zonghexinwen/2021/0514/1829.html