自新冠肺炎疫情发生以来，党中央、国务院高度重视。习近平总书记分别在《中央政治局常委会会议》 《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》 《北京调研指导新冠肺炎疫情防控工作》 《中央全面深化改革委员会第十二次会议》中作出重要指示，这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考，要全力做好防控工作，要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头[1]。新冠肺炎疫情发生后，城市首当其冲成为了疫情的重灾区，因此人们把主要目光聚焦在城市疫情的防控当中，而与此同时，乡村同样也承受着疫情所带来的巨大压力，乡村疫情的防控关系到整个疫情战役的成败。相对于城市，乡村处于防疫的薄弱环节，乡村防疫压力突显。本研究从乡村视角出发，分析新冠肺炎疫情防控对乡村居民行为的影响，探讨乡村在疫情防控中的积极作用，为应对突发公共卫生事件危机管理提供有益参考。

1 乡村在新冠肺炎疫情防控中的功能

1.1 调蓄功能

由于乡村地域结构形成的空间形态，对城市人口具有调蓄功能。疫情发生后，疫区人口的流出减轻了疫区的防疫压力，减少了被感染的概率和医疗资源占用，尤其是流向乡村地区，村庄稀疏空间结构增加了彼此隔离的有效性，降低了交叉感染的风险，阻断了传染源，为疫情防控争取了时间。就当前发生的疫情而言，虽然务工、探亲人员返乡给农村疫情防控带来了一些压力，但相对于疫情严重城市来说，其他城乡的医疗资源、医疗条件比较充裕，有能力应对区域性疫情感染的可能性。乡村作为疫情防控的重要节点，有效地调控了城乡人口密度，为减缓人员流动起到了积极作用，且有助于医疗资源合理布局调配、减轻了病患压力、缓解了因资源紧缺产生的社会矛盾[2]。

1.2 防控功能

1.2.1 预防层面新冠疫情一旦被发现，“防”是首要任务。乡村是疫情防控的短板区，缺医少药属正常现象，面对突发的公共卫生事件，“防”的意义远大于“控”的意义。一防聚集，乡民聚集议事聊天是乡民信息交流、沟通感情的必要渠道，而人员聚集是疫情大忌，禁止人员聚集成为防止病毒感染、疫情蔓延最有效的手段。二防流动，乡村地域结构松散，村与村之间邻里相望，户与户之间鸡犬相闻，相互走动是村民维系彼此情感的纽带。相对于新冠肺炎疫情，流动是疫情防控的最大障碍，停止流动、原地隔离是防止疫情扩散的最佳方法，预防人员流动是乡村工作的重中之重。面对疫情的扩散，各村委会成立了村干部巡防队、志愿者督导队、青年服务队，在确保自身安全的情况下，加大对村里各家各户的督导、教育、排查。以家庭为单位管好自己的人，关好自己的门，严禁外出、走访、聚集，防止病毒感染。三防恐慌，当今时代，媒体平台众多，微信、QQ、微博等成为村民获取信息的主要渠道，同时也给不法分子带来可乘之机。在疫情期间发布不实信息、散布谣言、夸大其词给乡民带来心理恐慌，造成不稳定因素。针对妖言惑众事件，乡村要成立专门宣传报道组，如实对疫情信息进行宣传解读，把疫情的真实情况及时公布于众，做到信息公开透明，有的放矢，消除乡民的心理恐慌，对于造谣者依法惩处。

1.2.2 控制层面乡村作为一个相对封闭的社会组织，阻止疫情扩散是责任所在。乡村是以村民为核心，以家庭为单元，以村落为载体的社会共同体[3]。当下虽然在城镇化的冲击下村组织结构有所涣散，但疫情当前其凝聚力和战斗力明显加强。疫情发生后各村村委会第一时间成立疫情领导小组，实行支部书记负责制，成立协调组、宣传组、报告组、排查组、监督组、后勤组，有效管控疫情期间乡村事务，在村口设立检查站、劝返点，在村卫生院设立摸排点，对返乡人员逐一排查，对有疫区接触史的人要求在家自行隔离14天。作为乡村最基本的生活模式，以家庭为单位进行管控，实行家长负责隔离式管理。对于疫区返乡人员，实行村干部包干到人，严格控制病例输入、输出。发放口罩、测量体温、摸排登记、宣传教育，严格管控人员流动可能带来的传染风险，在村党支部的带领下疫情防控有序进行，有效阻断了病毒传播，控制了疫情的蔓延和扩散。

1.3 隔离功能

疫情扩散是通过一定传播媒介实现的，如何阻断传播媒介成为乡村防控工作的重中之重。乡村作为一个社会组织的基本单元，通过组织纪律、村规民约、教育引导能有效阻止疫情扩散风险。乡村是以村民个体为点、家庭为线、乡村为面的生活空间，院落形成一个封闭的结构空间，为病毒隔离提供了有利条件，以家庭为单位进行隔离，能有效阻断病毒传播途径，避免疫情的发生，既保护了自身安全，也保护了他人健康。

文章来源：《乡村科技》 网址: http://www.xckjzz.cn/qikandaodu/2021/0623/2081.html